Руководитель Управления Росреестра по Москве Игорь Майданов, выступая во вторник на пресс-конференции в ТАСС, рассказал об изменениях в сфере регистрации, работе комиссии по оспариванию кадастровой стоимости, государственном земельном надзоре и подвел итоги деятельности ведомства в 2015 году.
Встречу с журналистами Игорь Майданов начал с изменений в учетно-регистрационной системе. Снижение покупательской способности привело к тому, что за 11 месяцев 2015 года общее количество зарегистрированных прав по сравнению с прошлым годом снизилось на 5%. Так, на 9% меньше зарегистрировано прав на жилые помещения. Стоит отметить, что к этой категории относится и приватизация, темпы которой снизились поскольку к настоящему времени основная масса желавших приобрести свое жилье в собственность уже это сделали. При этом количество зарегистрированных прав на нежилые помещения увеличилось на 1% благодаря регистрации прав на нежилые помещения, расположенные на присоединенных территориях и за счет регистрации прав на машино-места, которые в государственном кадастре недвижимости (ГКН) учитываются как нежилые помещения.
На 11% сократилось количество зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве и на 22% ипотеки, что связано, помимо прочего, с трудностями в получении кредита на покупку жилья.
В то же время количество предоставленных сведений из ЕГРП за 11 месяцев 2015 года увеличилось на 43%, что объясняется развитием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ): в 2015 году поступило большое количество запросов от Департамента городского имущества города Москвы (ДГИ), обрабатывающихся в автоматическом режиме. Запросы для ручной обработки также выросли почти по всем ведомствам. Это связано с увеличением охвата ведомств и их представительств. СМЭВ доводится все ближе до конечных исполнителей, упрощается доступ и порядок работы с этой системой.
При этом соотношение обращения в комиссию физических и юридических лиц практически не изменилось: в 2014 году обращения физических лиц составляли 9% от общего числа поступивших заявления, в 2015 году - 10%. Причины увеличения количества положительных решений комиссии:
1. Выработка единообразной практики рассмотрения заявлений и постоянная работа Управления по разъяснению порядка оспаривания кадастровой стоимости;
2. Формирование ряда правообладателей социально-значимых объектов недвижимости и крупных правообладателей, имеющих положительный опыт оспаривания кадастровой стоимости в 2013-2014 годах;
3. Прямое указание руководителя Росреестра предоставлять заявителям подробные разъяснения по всем ошибкам и, как следствие, повторное представление документов;
4. Расширение перечня объектов, для которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости на 2015-2016 года (статья 378.2 Налогового кодекса РФ), как следствие увеличилось количество правообладателей, которые не могут справиться с возросшей налоговой нагрузкой и обращаются в комиссию;
5. В 2015 году оспаривание кадастровой стоимости приобрело актуальность и для физических лиц, так как с 1 января 2015 года в Москве налог на недвижимое имущество физических лиц рассчитывается исходя из кадастровой стоимости. Платить по новой ставке москвичи начнут уже с 2016 года.
Руководитель Управления напомнил и об изменениях в КоАП РФ в части государственного земельного надзора: существенно вырос размеров штрафов и изменился порядок их расчета. Так, если в 2014 году было проведено 3105 проверок, а сумма наложенных штрафов составила 11 млн. рублей, то за 11 месяцев 2015 года прошло более 2000 проверок, наложено штрафов более 21 млн. рублей. При этом основными нарушениями земельного законодательства, с которыми сталкивается Управления, остаются самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1 КоАП РФ) и нецелевое использование земельного участка (ст. 8.8 КоАП РФ). Первый вид чаще всего встречается в ТиНАО, хотя и в столице такие нарушения имеют место – это незаконные парковки, летние кафе, небольшие пристройки к зданиям, увеличение площади земельного участка. Ко второму типу нарушений относится использование производственных или заводских помещений под офисные центры и торговые точки.
Руководитель ведомства также напомнил, что для повышения качества проводимой правовой экспертизы и защиты имущественных прав Управление подписало ряд соглашений. Так, в марте 2014 года подписано соглашение с Федеральной нотариальной палатой. А в 2015 году была достигнута договоренность о предоставлении регистраторам Управления доступа к единой информационной системе "еНот", что дает возможность более оперативное проверить документы.
В апреле 2015 года Управление заключило соглашение с Прокуратурой Москвы, которое регулирует взаимодействие между ведомствами для защиты имущественных прав граждан и организаций. В сентябре этого года подписано соглашение с Госинспекцией по недвижимости г. Москвы, в рамках которого налажена работа по предоставлению со стороны Управления данных об обладающих признаками самовольного строительства объектах, на которые подана заявка на государственную регистрацию права.
Межведомственное взаимодействие позволит снизить административную нагрузку на предпринимателей и исключить проведение проверок в отношении одного лица органами муниципального и государственного контроля на предмет соблюдения одних и тех же требований. В декабре заключено соглашение с Московской межрегиональной транспортной Прокуратурой. Согласно ему, Управление будет предоставлять данные ЕГРП для соблюдения законности использования земель транспорта под размещение объектов строительства и осуществления торговой и иной хозяйственной деятельности.
Игорь Майданов также рассказал о сокращении сроков регистрации и о том, что в уходящем году Управление вышло на постоянный диалог с представителями бизнес-сообщества и Клубом инвесторов Москвы.
Говоря о работе Управления в следующем году, Игорь Майданов подчеркнул, что он будет посвящен подготовке к вступлению в силу закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который вступит в силу с 1 января 2017 года. Ожидается, что вступление в силу этого закона повысит качество сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об объекте недвижимости и правах на него, что крайне важно для обеспечения полноты и справедливости взимания налогов на недвижимое имущество; повысит эффективность и прозрачность оборота недвижимости, что приведет к снижению рисков инвестирования как в сфере строительства, так и в целом при реализации крупных долгосрочных инвестиционных проектов; снизит издержки (финансовые, временные, судебные) при оформлении прав; усилит защиту прав собственников на недвижимость, в том числе путем выплаты компенсации за утрату права собственности на единственное пригодное жилое помещение, которое по не зависящим от него причинам не вправе истребовать от добросовестного приобретателя; и в целом будет способствовать повышению эффективности функционирования государственной учетно-регистрационной системы.